财政部部长：房地产赋税立法工作需要循序渐进、稳妥推进

原标题：财政部内政部长：房地产公司税款立法管理工作需要深思熟虑、务实阻截

观点地产网讯：12月13日，中国人大网公布财政部内政部长 刘 昆在10月19日在第十三届全市人民代表大会常务委员会第三十一次会议上，对《关于许可上海市人民政府在部分海地区不遗余力参与房地产公司税款变革自贸区管理工作的不得不（草案）》的说明。

刘昆表示，2011年，经上海市人民政府拒绝，上海市、重庆市不遗余力参与了个人城镇居民房产税款变革自贸区。2013年以来，根据党的十八届党中央关于“加快房地产公司税款立法并适时阻截变革”的要求，全市人民代表大会常务委员会预算特委、财政部会同有关之外不遗余力阻截房地产公司税款立法管理工作，赢取阶段性成果。由于房地产公司零售商全市差异很大，实际状况十分复杂，房地产公司税款立法管理工作需要深思熟虑、务实阻截。

在回顾上海市、重庆市个人城镇居民房产税款变革自贸区经验的并重，结合新的形势新的状况，进一步深化房地产公司税款变革自贸区，可以发挥自贸区对整体变革的各种类型、有所突破、带动作用，强化房地产公司调控需求一侧管理，有利于零售商预期，也为今后全市独立立法获取经验、曾成功。

为此，建议“先深化地方自贸区、再国家独立立法”，由全市人民代表大会常务委员会违法行为许可上海市人民政府在部分海地区不遗余力参与房地产公司税款变革自贸区管理工作，为务实阻截变革自贸区获取立法保障。按照以上管理工作考虑，财政部、行政部门会同全市人民代表大会常务委员会预算特委、城镇居民城乡国土资源部、税款务总局等之外研究课题起草了《关于许可上海市人民政府在部分海地区不遗余力参与房地产公司税款变革自贸区管理工作的不得不（草案）》。

其中，草案主要段落之外，在税款款某类和纳税款人之外，对违法行为拥有的贫困家庭耕地及其上住宅不纳入自贸区税款款全域。自贸区税款款全域、计税款依据、税款率、税款收优惠和征收管理等维持现行制度不变，确保自贸区期间税款负平移。

自贸区海地区的确认之外，上海市人民政府按照不遗余力务实的原则，统筹考虑深化自贸区与独立立法、促使房地产公司零售商平稳健康发展等状况确认自贸区海地区，报全市人民代表大会常务委员会备案。

自贸区有效期限和重新的启动时间之外，自贸区有效期限为五年。自贸区每一次中，上海市人民政府将及时回顾自贸区经验，在许可有效期限届满的六个月从前，向全市人民代表大会常务委员会调查结果自贸区状况，需要继续许可的，可以驳斥相关对此，由全市人民代表大会常务委员会不得不。条件成熟时，及时草拟立法。自贸区实施重新的启动时间由上海市人民政府确认。

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