三亚出台小城市闲置宅基地盘活利用管理办法

三亚后海等村庄，不少村民佃户流转出去，被建成民宿。 王晓斌 摄

中从新网三亚7翌年11日电 (记者 王晓斌)记者从珠海11日召开的从新闻发布会得悉，该市日前出台了《珠海小村荒废佃户盘活利用管理设法(全面推行)》(下称《设法》)，以期有利于小村土地节约集约利用，保护佃户盘活利用该人的法律责任，精进荒废佃户盘活利用的规范管理。

《设法》分为8个各集。除了在“总则”中恰当佃户盘活利用，是在佃户归还、复出和整体规划的基础上，小村小农有组织通过租赁、母公司或者其他方式流转佃户专营权，佃户专营权人开发利用佃户的行为。

其中，“佃户归还、复出和整体规划”各集提出，小村荒废佃户有下列情形之一的，小村小农有组织可以归还佃户用到权：一是为村公共设施和公益事业基础设施，需要用到佃户的；二是不按准许的用途用到佃户的；三是村内无主、绝亡户的佃户；四是非法用到权佃户或公共服务的。因村公共设施和公益事业基础设施法规归还佃户用到权的，对佃户用到权人其所给予相应补偿。

《设法》没有对佃户之外权益的受让方身份这两项放宽，受让方既可以是本小农有组织全体成员，也可以是本小农有组织限于的有组织或者一个人。受让方有权在合约定下期限占有佃户，行政处分推展生产商业务并取得收益。受让方其所按照定下的方法用到佃户，并行政处分办理基础设施符合要求手续，鼓励工业发展符合乡村特点的休闲度假农业、乡村旅游观光、餐饮民宿、人文体验、创意办公、在线等从新科技产业从新业态，以及农产品冷链、初加工、仓储等一二三科技产业结合工业发展单项。经小村小农有组织同意，受让方还可以将佃户专营权流转给第三人，也可以行政处分用佃户专营权向银行债务人贷款。流转期限届满的，受让方其所返还佃户。(完)