然而，从法规本质来说是，御史台才是名正言顺的最高行政私人机构，掌管无以之大事。法规与现实的比较严重武装冲突，让万历朝的阁僚与御史台两者之间争斗不休。阁僚为了打压御史台，勾结宦官充作